Здравствуйте, Анна. Ваше предположение абсолютно верно. Ситуация, которую вы описываете, в ботанике называется жированием. Когда растение получает избыточное количество азотных удобрений, оно направляет все ресурсы на наращивание вегетативной массы, то есть листьев и стеблей, забывая о своей главной цели — продолжении рода через цветение.
Чтобы быстро исправить ситуацию и стимулировать появление бутонов, рекомендую сделать следующее. Во-первых, полностью исключите любые подкормки, содержащие азот, включая органику вроде навоза или травяных настоев. Во-вторых, необходимо внести калийно-фосфорные удобрения. Я бы посоветовал воспользоваться монофосфатом калия: одна столовая ложка на десять литров воды. Это даст растению сигнал к закладке цветочных почек.
Также попробуйте немного сократить полив. Небольшой стресс от подсыхания почвы часто заставляет бархатцы вспомнить о цветении. Как только увидите первые бутоны, можно вернуться к обычному режиму ухода, но без азота.